Cet ouvrage est destiné à tous ceux qui ont à découvrir, à approfondir et maîtriser l'étude du droit public. Le sous-titre de l'ouvrage, « Pouvoirs publics et action administrative », montre que le champ de cette discipline est vaste et qu'il ne se limite pas à la description des institutions, mais qu'il vise à en présenter les notions fondamentales dans un spectre très large, c'est-à-dire en dépassant la traditionnelle distinction entre droit constitutionnel et droit administratif.