Après les émeutes de 2005, la situation dans les quartiers sensibles reste préoccupante. Le relatif échec de la politique de la Ville réside dans le zonage : il s'est agi principalement de financer des activités dans les quartiers pour les habitants des quartiers. Une telle politique n'a pas réussi à enrayer la spirale de la ghettoïsation. Le combat mené par Jean-Marie Petitclerc durant dix-huit mois au ministère du Logement et de la Ville a eu pour finalité de refonder cette politique de la Ville sur l'éducation à la mobilité et l'apprentissage de la mixité sociale.